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  • 发布时间:2019-10-07 06:23 来源:admin

  2022年杭州亚运会,带给杭州的是历史性的、战略性的重大机遇。未来三年,城市骨架将继续拉伸,能级将继续提升,杭州人的生活将出现更多翻天覆地的变化。和人们美好生活休戚相关的城市规划、基础建设、运营模式以及社区打造等都有了新要求。

  TOD模式搭载着“轨道上的杭州”大行其道,集“旅游、养老、休闲、运动”于一体的复合型开发模式在各个小镇中试点,楼龄几十年的老小区有了电梯、智能门禁和实时监控,向着“未来社区”转型……

  9月17日,杭州西站枢纽暨湖杭铁路开工,被视作迈向“轨道上的杭州”新的一步,也再次让人们的眼光聚焦到了“TOD”这个最近很火的名词上。

  TOD(Transit-Oriented-Development)是“以公共交通为导向”的开发模式。于杭州而言,已经在TOD之路上开启了快进键,有可能迎来城市发展的另一个重要风口。未来,我们身边出现的不光是像西站枢纽这样的新型“大TOD模式”,也会出现更多比杨柳郡进阶的“TOD社区”,更多像万象城、嘉里中心等能激活城市活力的商业综合体……

  今天,我们听到杭州越来越多项目都带有TOD的字眼,像西站枢纽、刚刚出让的新鸿基&平安江河汇综合体、新世界望江新城综合体、恒隆百井坊项目等等。不过,不能否认的是,杭州的TOD建设水平尚属后发城市。

  “可能现在我们能切身体验到的是东站和城东新城这样的TOD枢纽,杨柳郡这样的早期TOD住宅,出行还只能靠三四条地铁线年,地铁线成网、更先进的高铁枢纽建成、更多TOD项目启用,杭州人的生活会发生明显蝶变。”我们采访了杭州国际城市学研究中心(浙江省城市治理研究中心)城市交通平台秘书长毛燕武,在他看来,杭州的TOD有着“起步稍晚、机遇叠加、各界关注、潜力巨大”的特点,但后发者未必不能先至。

  至2022年亚运会前,杭州预计将建成10条地铁线条机场轨道快线公里,这也意味着杭州以轨道交通为开发导向的TOD时代正式到来。可以说,在“后峰会、前亚运”新时代,在贯彻实施长三角一体化发展国家战略的大背景下,TOD是杭州全面提升城市综合能级和核心竞争力的助推器,是做大做强杭州都市圈、加速融入长三角城市群的黏合剂,轨道上的杭州、轨道上的长三角、轨道上的亚运都将成为现实。

  在城市研究学者看来,TOD模式可以提升居民出行效率,推动人性化城市空间的营造,赋能新经济新产业新业态发展,助推生态环境可持续发展;它的终极使命就是通过交通设施的衔接与互通,极大提升周边物业的价值与收益,是基于基础设施带动土地增值、土地增值反哺城市发展的模式。

  尤其在“大存量时代”(存量空间、存量经济、存量消费),对于城市管理者而言,如何有效利用多种现代交通运输方式来组织城市交通体系,引导城市空间的良性发展,也就成了城市规划、建设、管理、经营中不可回避的问题。

  “所以未来TOD可能作为一种理念深植于城市发展规划的方方面面,不断优化,不断融合。” 毛燕武举了几个例子,“比如构建中国城市轨道TOD发展指数框架,通过TOD指数、街道指数、枢纽指数等评估手段促进城市有序、健康、可持续发展;由或者,我们会建议调整建设规划和用地许可证的审批依据,将《TOD规划技术指南》的控制性指标作为大容量公共交通车站周边地区建设项目的管理审批依据,使规划管理更好地为TOD理念落地服务。”

  “今后,城市之间的距离以高铁时间论,城内的距离以地铁时间论。TOD将赋能城市发展,也是城市发展的必然,它是为改变城市而生的。”毛燕武说。

  对于未来杭州TOD发展的趋势亮点,毛燕武分析认为,地铁线路的换乘区域如奥体板块、北部软件园、未来科技城等板块必将成为TOD项目崛起的契机之地。

  在众多项目之中,毛燕武提到了两个代表,一是杭州西站枢纽,代表TOD组团形式;另一个则是云空之城(推广名:天空之城),代表TOD社区。

  打开全新的西站枢纽规划蓝图,一个“站城一体”、“三生融合”(生产、生活、生态融合)的3.0版现代化高铁新城呈现于眼前。它不再只满足于一个车站、枢纽的定位与设置,而是在以铁路西站站房为核心的1平方公里范围内,实施高强度、高密度的超级TOD开发,力争通过极点带动方式,建成杭州科创服务新中心、生态宜居新典范、都市发展增长极。

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